坚持农业农村优先发展是实施乡村振兴战略的总方针。如何发掘和借鉴国外先进经验，发挥“三农”压舱石作用，找到农业农村优先发展的现实路径，具有重大现实意义。

在日前召开的中国国外农业经济研究会2019年会暨庆祝新中国成立70周年学术研讨会上，200余位专家学者齐聚陕西杨凌，围绕“坚持农业农村优先发展——经济转型与政策选择”主题，共同探讨坚持农业农村优先发展的理论，国外先进做法和借鉴启示以及中国实践与案例。

中国国外农业经济研究会会长、中国社会科学院农村发展研究所党委书记杜志雄在研讨会主题报告中以日本“人地重划”为切入点，介绍了日本农业集约(规模化)经营的背景、主要做法和效果。

杜志雄指出，日本的经验表明，有了强大的合作社(农协)之后，仍需回过头来培育规模化的生产主体，这表明合作社并不能解决农业可持续发展的所有问题。通过对新型主体和农业合作社两种规模化形式进行比较，杜志雄提出，在强调农业合作社和家庭农场两类新型农业经营主体的同时，中国应优先支持和培育家庭农场等适度规模化的新型生产经营主体。

中国国外农业经济研究会副会长周应恒认为，一个产业的现代化应是动态发展的过程:充分利用人类科技创新与文明进步的最新成果、推动传统产业改造升级，从而适应现代经济社会发展需要，最终形成引领社会进步与可持续发展的产业格局。

周应恒指出，农业发展亦如此——认识农业现代化要从特征和成效两个维度把握。在总结日本小农的现代化经验和美国大农的现代化经验的基础上，周应恒认为，就特色农业现代化之路这一问题，中国可能走包括小农的现代化在内的多元现代化道路。

会上，中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯结合中央关于乡村振兴战略的总体部署，阐释和分析了中国农业农村现代化的“五位一体”的有机整体特征，现代农业强国的“四强一高”重要标志、农业农村现代化的“五大短板”、农业农村优先发展的内涵和“1+5+8”新型体制机制和政策体系。

魏后凯指出，目前，实现农业农村优先发展面临人才短缺难题，应加大力度推动乡村人才振兴，为农业农村优先发展提供人才支撑，并着力研判乡村人才振兴的多元化路径和农村创业的策略选择。

西北农林科技大学经济管理学院副院长夏显力分析了乡村振兴背景下，质量兴农的必要性、紧迫性和可行的动力源——数字乡村建设。他提出了数字乡村与质量兴农协同发展的三大思路，即围绕五大发展理念创新数字乡村建设内容，围绕农业供给侧改革要求找准数字乡村建设着力点，以及围绕农业产业兴旺强化数字乡村建设的支持系统。

据了解，中国国外农业经济研究会成立37年来，始终以研究借鉴国外农业农村现代化发展经验为核心，以资政、佐业、富民和服务会员为己任，开展了大量卓有成效的工作。研究会目前已有来自国内外大学、研究机构以及政府部门的会员多达700余人。本次年会共收到投稿85篇，呈现出数量多、原创作品多、关注国外农业农村发展的多个显著特点。

中国国外农业经济研究会2019年会暨庆祝新中国成立70周年学术研讨会于8月16日至18日在西北农林科技大学举办。本次活动由中国国外农业经济研究会、中国社会科学院农村发展研究所、西北农林科技大学共同主办，西北农林科技大学经济管理学院承办。

来自中国社会科学院、国家发展和改革委员会、中国农业科学院、农业农村部农村经济研究中心、中国农业大学、西北农林科技大学、南京农业大学、华南农业大学、华中农业大学、西南大学、北京理工大学等70余家科研院所、高等院校的200多名专家学者与会。